今年以來，淮南市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足民政“三基”職責(zé)，聚焦鄉(xiāng)村振興、聚焦特殊群體、聚焦社會(huì)治理，從嚴(yán)治黨、依法行政，榮獲“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作”先進(jìn)集體、全省民政綜合評(píng)估優(yōu)秀等次；市“脫貧攻堅(jiān)”“安全生產(chǎn)”“平安建設(shè)”“政務(wù)公開”“市長熱線”“網(wǎng)站和政務(wù)新媒體”先進(jìn)單位稱號(hào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績”優(yōu)秀通報(bào)等；淮南市社會(huì)(兒童)福利院“全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。

一、2021年工作完成情況

1、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)。一是落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。市民政局黨組嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，推動(dòng)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在民政系統(tǒng)落地生根。二是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育作為年度重大政治任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成巡回指導(dǎo)組，采取研討交流、上專題黨課、開展紅色教育、召開專題組織生活會(huì)等多種形式推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。三是精心組織系列活動(dòng)。組織觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)和“七一勛章”頒授儀式，開展以“守初心、辦實(shí)事、暖民心、傳黨恩”為主題的黨史學(xué)習(xí)教育征文，召開市民政局“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰會(huì)，舉行“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，開展“七一”慰問困難黨員，參加市直機(jī)關(guān)慶祝建黨100周年“永遠(yuǎn)跟黨走”歌詠活動(dòng)等。

2、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”、低保漸退、就業(yè)成本扣減措施，保持了民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定。2021年首次實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至671元/人/月；特困集中供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼由每人每月100元、200元提高到200元、400元。進(jìn)一步健全完善了監(jiān)測、預(yù)警、困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和幫扶機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)了低保、特困審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），本市戶籍居民在實(shí)際居住地實(shí)現(xiàn)低保、特困就地可辦、兩殘補(bǔ)貼跨省通辦。全市13余萬名低保、特困供養(yǎng)對(duì)象，1100余名孤棄兒童全部納入動(dòng)態(tài)保障。截至11月底，累計(jì)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象120.4萬人次，發(fā)放保障金5.42億元，城鄉(xiāng)保障面分別達(dá)1.2%、4.14%；累計(jì)發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金1.57億元、護(hù)理補(bǔ)貼721萬元；發(fā)放兩殘補(bǔ)貼5327.4萬元；失能半失能特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達(dá)57%；累計(jì)為3883人次困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金767萬元?！八蜏嘏?、送清涼”行動(dòng)累計(jì)救助流浪乞討人員937人，20人辦理了落戶安置，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

    3、完善養(yǎng)老服務(wù)體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系。全市60周歲以上老人63.6萬名，正在運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)186家，運(yùn)營床位23461張。一是頂層設(shè)計(jì)。加快《淮南市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》推進(jìn)進(jìn)度，加緊研制《淮南市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)制定《淮南市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，發(fā)布實(shí)施《淮南市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》；全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心覆蓋率100%，10.26萬名高齡老人高齡津貼發(fā)放率100%。二是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。44所150張以上床位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽訂合作協(xié)議并開通老人就醫(yī)“綠色通道”；成功創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)3家，省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)示范中心7家。印發(fā)《關(guān)于深化全市民政領(lǐng)域購買社會(huì)服務(wù)改革的實(shí)施意見》，為市轄區(qū)5661名特困人員辦理住院護(hù)理保險(xiǎn)。三是項(xiàng)目帶動(dòng)。安排91.5萬元專項(xiàng)資金用于330戶困難家庭適老化改造；在田家庵區(qū)實(shí)施老年食堂建設(shè)試點(diǎn)，解決困難、高齡老人吃飯難問題，目前已惠及老人5000余人次；在八公山區(qū)實(shí)施“家庭養(yǎng)老照護(hù)床位”試點(diǎn)，為困難老人或特殊家庭建設(shè)照護(hù)床位20張以上，目前已完成30余戶家庭；在謝家集區(qū)實(shí)施“三邊”（身邊、床邊、周邊）試點(diǎn)，服務(wù)老人2000余人次。實(shí)施“智慧養(yǎng)老”工程，將“12349”居家養(yǎng)老服務(wù)熱線升級(jí)并入5612349云服務(wù)平臺(tái)，以淮南市居家（智慧）養(yǎng)老平臺(tái)為支撐，推進(jìn)智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)年均10萬人次以上。全市成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。市級(jí)老年公寓建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)收已全部完成，運(yùn)營方案正在報(bào)批。四是常態(tài)防控。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控措施，全方位開展督導(dǎo)檢查，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員及服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)零感染，守住了民政疫情防控主陣地。

    4、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。一是進(jìn)一步保障和改善兒童福利。完善3.14萬名留守兒童、2946名困境兒童基礎(chǔ)信息庫，建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，分散和集中撫養(yǎng)的孤兒基本生活費(fèi)分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。截至11月底，全市孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童在保1113人，累計(jì)發(fā)放基本生活費(fèi)1419萬元；111名孩子納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程資助范圍。全面實(shí)現(xiàn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童評(píng)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”。